安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法

第一章　　總　　則

第一條　為加強(qiáng)城市供水監(jiān)督管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)健康發(fā)展，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)《城市供水條例》和《安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

第四條　市城市管理局（以下稱城市供水主管部門）主管本市的城市供水工作。

市水利、建設(shè)、衛(wèi)生、物價、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水管理工作。

第五條　城市供水事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

城市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

                  第二章　　城市供水水源

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水和國土資源等主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條　編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理利用、加強(qiáng)保護(hù)的原則，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市發(fā)展的需要，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

（二）優(yōu)先安排利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水。其中，市中心城區(qū)為地下水禁采區(qū)，中心城區(qū)以外的建成區(qū)為地下水限采區(qū)，地下水源規(guī)劃區(qū)為地下水開采區(qū)。

（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第八條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再審批新建自備水源，并逐步減少直至取消原有的自備水源許可取水量。要加強(qiáng)對原有自備水源的水質(zhì)檢測，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以關(guān)閉。

嚴(yán)禁自備水源擅自向社會轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)賣水。

第九條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同城市供水、水利、衛(wèi)生等主管部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

           第三章　　城市供水工程建設(shè)和設(shè)施管理

第十條　城市供水工程建設(shè)，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條　城市供水工程建設(shè)所需資金，可通過銀行貸款、受益單位自愿集資、供水企業(yè)自籌、招商引資等多種渠道籌集。

第十二條　城市供水工程設(shè)計、施工、監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十三條　城市供水工程建設(shè)必須采用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

工程建設(shè)使用的水表應(yīng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)或質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)首檢，首檢不合格的不得使用。

第十四條　城市供水工程竣工后，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十五條　城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水的單位（以下簡稱供水企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其管理的供水設(shè)施定期檢查維護(hù)，加快供水管網(wǎng)的更新改造，保障正常供水。

城市供水設(shè)施發(fā)生故障時，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)限時搶修，盡快恢復(fù)供水。對重大故障，應(yīng)當(dāng)及時公告并向城市供水主管部門報告。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。搶修完畢后，供水企業(yè)對損壞設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)。

第十六條　用戶自行投資建設(shè)的結(jié)算水表外管道及其附屬設(shè)施需與城市公共供水管道連接的，經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后由供水企業(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù)。供水企業(yè)在保證原投資用戶用水的前提下，可根據(jù)規(guī)劃和供水能力，發(fā)展新用戶和改造不合理的管網(wǎng)。

結(jié)算水表和表箱由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外清潔，箱蓋完好，無堆壓物。因用戶原因造成損壞的，其維修、更換等有關(guān)費用由用戶承擔(dān)。

第十七條　用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造維修后，供水企業(yè)必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)有關(guān)部門檢測合格后方可投入使用。

第十八條　影響城市公共供水設(shè)施安全的建設(shè)工程，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查詢地下供水管網(wǎng)的分布情況，并與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定方案后，報城市供水主管部門和市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條　城市新建、擴(kuò)建、改建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。其中需要增加城市公共供水量的公共供水工程建設(shè)由供水企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十條　公共消火栓的設(shè)置必須符合城市消防專業(yè)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，其建設(shè)、維護(hù)、使用費用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中列支。

公共消火栓由城市供水主管部門委托供水企業(yè)安裝，安裝后由公安消防機(jī)構(gòu)驗收，合格后交其使用。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消火栓的檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當(dāng)及時告知供水企業(yè)修復(fù)。除消防執(zhí)勤用水外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。

用戶需增設(shè)消防旁通管的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，建設(shè)和維護(hù)費用由用戶承擔(dān)。

第二十一條　任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）利用供水管道代替避雷裝置接地導(dǎo)線；

（六）擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施；

（七）其他危害城市供水設(shè)施安全的行為。

                第四章　　供水與用水管理

第二十二條　供水企業(yè)必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并取得衛(wèi)生許可證，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事供水經(jīng)營活動。

第二十三條　供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，繳納水資源費。其中以地下水作為水源的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門簽署意見。

第二十四條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，提高供水質(zhì)量，減少水損，降低成本，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制。

第二十五條　供水企業(yè)應(yīng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，定期檢測源水、出廠水和管網(wǎng)水，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期公布，并依法接受衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。對直接從事制水工作的人員，必須建立體檢檔案，每年進(jìn)行一次體檢，傳染病患者不得直接從事制水工作。

第二十七條　供水企業(yè)應(yīng)定期對供水管網(wǎng)進(jìn)行測壓、檢漏、沖洗，及時調(diào)整、更換不合理的管道，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

高層建筑、局部高地、遠(yuǎn)離市區(qū)以及對水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)自行設(shè)置儲水或加壓設(shè)施；要求供水企業(yè)單獨加壓的，供水企業(yè)可收取加壓成本費。

第二十八條　供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷供水。由于工程施工、供水設(shè)施檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)報告城市供水主管部門，明確停水的具體時間，并提前24小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水主管部門。

供水企業(yè)自接到用戶對供水設(shè)施故障報修申請后，應(yīng)及時派員工到現(xiàn)場進(jìn)行維修。對其中暫停供水時間超過36小時的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時供水措施，保證用戶生活用水。

停水有可能影響消防執(zhí)勤的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。

第二十九條　用戶接裝自來水，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)審查同意后，進(jìn)行接水施工，所需材料費、人工費由用戶承擔(dān)。

接水工程需要破路或處理地下管線、建筑物等設(shè)施的，用戶應(yīng)自行或委托供水企業(yè)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)，所需費用由用戶承擔(dān)。

第三十條　供水企業(yè)與用戶應(yīng)簽訂供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。

第三十一條　新建住宅實行一戶一表、水表出戶。已建住宅根據(jù)用戶要求，移表出戶，費用執(zhí)行市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。

供水企業(yè)應(yīng)按月抄計用戶水表讀數(shù)，依數(shù)計收水費。

第三十二條　生產(chǎn)用水、生活用水應(yīng)分表計量，未分表計量的，從高適用水價。暫無條件分表計量的，由供水企業(yè)核定比例計算。

第三十三條　用戶需要改變用水性質(zhì)、停止用水或變更用戶的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，并結(jié)算水費。

第三十四條　供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申請有關(guān)檢定機(jī)構(gòu)檢定使用中的計量水表，保證其準(zhǔn)確。

用戶對計量水表準(zhǔn)確度提出異議，可申請檢定，檢定合格的，用戶應(yīng)按原計量繳費，并承擔(dān)檢定費；檢定不合格的，本次超收水費在以后交費時扣除，供水企業(yè)承擔(dān)檢定費。

異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。

第三十五條　環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等單位需從城市公共供水管道取水的，應(yīng)向供水企業(yè)申請專用取水點，裝表計量，并承擔(dān)相關(guān)費用。

第三十六條　用戶應(yīng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按月繳納水費。接到水費通知單15日內(nèi)仍不繳納水費的，按應(yīng)繳納水費額每日加收5‰的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)２個月不繳水費的，供水企業(yè)可依法暫停供水，直至繳清水費和滯納金。

供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)市有關(guān)單位委托，在向用戶收取水費的同時，收繳污水處理費，并按時上繳財政專戶。

第三十七條　城市供水價格的制定和調(diào)整，由供水企業(yè)提出，經(jīng)物價部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

制定和調(diào)整城市供水價格，實行聽證制度和公告制度。

第三十八條　供水企業(yè)與國家財政收支有關(guān)的特定事項和受委托代收費用的收繳情況由審計機(jī)關(guān)按年度審計，并向市人民市政府報告審計結(jié)果。

第三十九條　城市供水發(fā)生危及或可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時，由城市供水主管部門臨時接管城市供水經(jīng)營。

                    第五章　　法律責(zé)任

第四十條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報市人民政府責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以5000元以上30000元以下罰款；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以1000元以上10000元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以2000元以上20000元以下罰款；

（四）未取得供水企業(yè)資質(zhì)證書擅自供水的，處10000元以上30000元以下罰款。

違反第二項規(guī)定，擅自對黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊、消防等單位停止供水，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的，可對責(zé)任人按《治安管理處罰條例》規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正、賠償供水企業(yè)損失，并予以處罰：

（一）盜用城市公共供水的，責(zé)令補(bǔ)交水費，可處以200元以上1000元以下罰款；擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，處以200元以上5000元以下罰款。

（二）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以200元以上5000元以下罰款。

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以500元以上30000元以下罰款。

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以500元以上30000元以下罰款。

（五）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以500元以上30000元以下罰款。

（六）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的，處以500元以上30000元以下罰款。

有前款第一至第五項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重需停止供水的，經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)，方可在一定時間內(nèi)停止供水。

第四十二條　違反國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，造成城市供水水源（包括地下水）污染的，由市環(huán)保部門責(zé)令污染單位限期治理，并按《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由城市供水主管部門或其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十四條　擅自在供水管道接管用水，開啟公用消火栓用水、變更計量水表位置或讀數(shù)，損壞計量水表鉛封的，由供水企業(yè)按所接水管流量計收水費。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，造成城市供水設(shè)施損壞的，由責(zé)任者承擔(dān)維修費用和漏水損失。

                       第六章　　附　　則

第四十六條　本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　本辦法自2005年3月1日起施行。